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关于印发2019年整治农产品质量安全问题行动实施方案的通知
发布时间:2019年10月18日 来源:
 机关各科室、局直二级单位

为贯彻落实党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的决策部署,按照《市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》和《省农业农村厅办公室关于印发 2019 年湖北省整治农产品质量安全问题行动实施方案的通知》要求,决定开展 2019年整治农产品质量安全问题联合行动。现将《2019年整治农产品质量安全问题行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                               仙桃市农业农村局       

                             2019年9月25日


2019年整治农产品质量安全问题行动

实施方案

 

一、总体目标 

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,围绕群众关切,开展整治农产品质量安全问题行动,解决突出问题,抓好整改落实,建立健全长效机制,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

二、重点任务

整治农产品质量安全问题,重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。

农业农村局、公安局、市场监管局根据各自职责建立协调配合机制,开展联合行动。

三、工作措施及责任分工 

(一)开展蔬菜、禽蛋和水产品例行抽检

一是开展蔬菜农药残留例行抽检。重点抽检蔬菜农药残留问题,抽检对象主要为蔬菜生产企业、农民专业合作社、家庭农场和种植大户等,依法严厉查处不合格农产品生产企业和责任人。(农产品安全监管科、农业综合执法局负责) 

二是开展禽蛋兽药残留例行抽检。重点抽检禽蛋规模养殖场(小区)等,严厉打击使用禁用兽药、超剂量超范围使用兽药、不执行休药期规定等违法违规行为,依法严厉查处不合格禽蛋生产企业和责任人。(农业综合执法局负责)

三是开展水产品兽药残留例行抽检。重点抽检水产品养殖场等,严厉打击违法使用禁用药品及其他化合物以及兽药残留超标等问题,依法严厉查处不合格水产品生产企业和责任人。(水产产业科负责)

抽检的抽样方式、监测项目、检测依据和判定依据参照《2019年农产品质量安全监测方案的通知》执行。

    (二)大力强化农兽药监管

一是开展农兽药产品抽检。开展农药和蛋禽用兽药产品质量抽检,重点抽查农药中违法添加禁限用农药或其他农药成分,严厉查处违法生产经营行为;针对例行抽检发现的兽药残留问题,筛查禽蛋使用兽药非法添加成分,严厉查处非法生产企业和假劣兽药。(农业综合执法局负责)

二是开展农兽药生产经营销售主体清理检查和暗查暗访。加强对农药和兽药生产企业、经营销售门店的日常巡查和监督检查,有针对性地开展暗查暗访,规范农药、兽药生产经营行为及包装、标签管理,不得将不同产品混合或联体包装销售误导农民用药。(农业综合执法局负责)

三是切实加强食用农产品生产过程农药使用的监督检查,严禁剧毒高毒农药、禁用农药、限用农药用于蔬菜等鲜食农产品生产,严厉打击违规使用农药行为。加强对农产品生产企业、专业化病虫害防治服务组织和农民专业合作社等规模经营服务组织的监督检查,切实落实农药使用记录制度。(农业综合执法局负责)

四是加强蛋禽用兽药质量监管。加强对蛋禽用兽药生产经营企业监督检查,加大投诉举报信息核查力度,对违法生产假劣兽药行为依法予以严惩。(农业综合执法局负责)

    (三)大力强化农兽药技术服务

一是加强用农药培训指导。优化施药方式方法,提高施药效率和农药利用率。加强对小农户的教育,引导农民严格按照推荐剂量用药,上市农产品严格执行安全间隔期规定。大力推进病虫害专业化统防统治。(局科教科、农业综合执法局、植保局负责)

二是加强禽蛋用药培训指导。开展用药技术培训,提高养殖场(户)质量安全主体意识,督促落实蛋禽用药要求和休药期制度,引导养殖场(户)科学、合理、安全用药。做好促生长药物饲料添加剂退出计划的宣传和指导。(农业综合执法局负责) 

三是开展水产养殖规范用药培训。开展水产养殖规范用药科普下乡活动,组织开展技术培训,加强科学用药指导,教育引导养殖渔民严格落实兽药休药期制度,杜绝使用禁用药品及其他化合物。让养殖户树立出塘装车前不使用禁用药品的意识。(局科教科、水产产业科负责) 

四是开展经营者教育。督促经营者进货时严格进货查验,严格索证索票,严禁违法添加禁用药品及其他化合物,确保采购的投入品符合法律法规的规定。(农业综合执法局负责)

(四)实施生猪屠宰专项整治行动农业综合执法局负责)

一是开展生猪定点屠宰企业清理整顿。全面排查生猪屠宰企业基本情况,所有信息纳入全国畜禽屠宰行业管理系统。对于不具备动物防疫条件合格证、排污许可证以及生猪定点屠宰证的生猪屠宰企业一律关停,压减生猪屠宰企业数量。

二是开展生猪屠宰企业监督检查。采取“双随机”检查方式,主要检查生猪定点屠宰场点肉品品质检验人员配备及肉品品质检验制度落实情况。

三是加大对私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为的打击力度。强化重点时间、重点区域的监督检查,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为。出重拳、用重典,做到发现一起、查处一起、曝光一起,切实起到警示、震慑作用。

四是强化肉品质量安全培训。加强对生猪定点屠宰企业质量安全意识及质量安全把关操作培训,向群众宣传购买猪肉产品需查看“两章两证”及相关注意事项,培养安全消费意识。

五是健全部门联动机制。加大对市场销售和餐饮服务环节监管力度,督促食品经营者和食用农产品销售者严格落实进货查验制度,依法严厉打击采购、销售未按规定检验检疫或者检验检疫不合格肉品等违法违规行为。对私屠滥宰、注水注药等涉嫌犯罪的案件,要及时移送公安机关依法追究刑事责任,严禁“以罚代 刑”,杜绝“屡罚屡犯”,保持高压严打态势。

(五)实施农产品质量安全监管工作整改提升行动

一是强化县乡监管队伍建设。推进乡镇农产品质量安全监管服务站标准化、规范化建设和网格化管理,稳定和加强基层监管队伍。(农产品安全监管科负责)

二是建立产地准出市场准入衔接机制,形成产地准出市场准入制度。按照农业农村部统一部署,试行食用农产品合格证制度,落实食用农产品生产者、经营者主体责任。(农产品安全监管科负责)

三是强化农产品质量安全执法。推进农产品质量安全执法能力建设,树立“发现问题是业绩、解决问题是政绩”的工作理念,把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容。(农产品安全监管科负责)

四是强化“三品一标”监管。稳定加强绿色食品认证工作队伍,切实强化“三品一标”认证与监管。(农产品安全监管科负责)

四、实施步骤

(一)集中整治(9月中旬至11月中旬)

930日前,开展生产经营销售环节集中排查,对农产品和农业投入品生产经营销售主体进行清理检查和暗查暗访,同时做好生猪定点屠宰企业清理整顿。

1010日前,配合省农业农村厅完成第一批农产品质量安全监督抽查农药兽药样品监督抽查任务。

1025日前,公布生猪定点屠宰企业名单,在产屠宰企业 100%按要求派驻官方兽医,100%检测非洲猪瘟。

1110日前,完成不少于120个蔬菜、禽蛋、水产品样品例行抽检任务和不少于15个农药、15个兽药样品监督抽查任务。推进建立农产品质量安全行刑衔接、食用农产品产地准出市场准入衔接等机制和制度。

(二)总结评估阶段(11月中下旬)

公布例行抽检结果,销毁一批不合格农产品,关闭一批证照不全的生猪屠宰场点,查办一批农产品质量安全的违法案件及生产经营假劣农药、兽药违法案件,惩处一批违法犯罪分子,曝光一批农产品质量安全典型案例。报送专项整治工作总结,推广专项整治好经验、好做法,建立健全农产品质量安全制度机制。

五、工作要求

(一)提高思想认识。提高政治站位,切实把此次整治行动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容,切实增强责任感、使命感,以强烈的政治担当、坚决的斗争精神,抓紧抓好,抓出成效。

(二)强化组织实施。要切实落实属地责任,强化工作力量,周密部署安排,建立联合行动工作台账,明确各项措施进度安排、预期成果、量化指标,责任落实到人。同时,要切实加大农产品质量安全抽检力度,并强化监测结果运用。

(三)坚持标本兼治。要以本次专项整治为契机,坚持边整治、边建设、边总结,及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化下来,避免“雨过地皮湿”,防止问题反弹回潮。

(四)加强宣传引导。要持续加大宣传力度,及时报道整治工作措施,全面展示取得的成效,大力宣传典型经验与做法。坚持开门搞整治,畅通投诉举报渠道,广泛听取群众意见,引导全社会积极参与,营造良好的舆论氛围。

(五)及时报送信息。农业综合执法局、相关科室每月9日和24日前向农业农村局报送工作进展(见附表);1012日前报送阶段性总结;1112日前报送总结报告。