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上半年生产形势及下半年工作安排
发布时间:2017年08月27日 来源:仙桃农业局

今年是深入推进农业供给侧结构性改革的关键之年。上半年,在市委市政府的坚强领导下,市农业局党组科学谋划,凝心聚力,务实重行,克服了34月份持续低温、阴雨寡照等不利气候因素的影响,打赢了H7N9四面围城的防控战役,两夏生产呈现量价(产量增、单价增)齐增的好形势,全市农业经济运行总体平稳向好。市农业局负责人随同市委主要领导到中联部宣讲农业供给侧结构性改革的故事,受到驻外使节的一致好评。上半年,实现农业(不含水产、林业)总产值28.83亿元,同比增加0.75亿元。综合效益分析,种植业和畜禽养殖业为全市农村人平增加可支配收入贡献98元。现将有关情况报告如下:

一、农业生产形势

1.粮食生产形势向好。一是再生稻面积快速发展。全市再生稻种植面积3.5万亩,同比增长66.5%。开年以来,通过配套专项资金支持新华种植专业合作社、湖北诺佳生物科技有限公司,在陈场镇金岭村建设4200再生稻油菜代绿肥高效模式示范片。陈场镇注册了紫金岭再生稻品牌,再生稻产业化发展体系已见雏形。二是中稻面积稳步扩大。全市中稻播种面积87.6万亩,同比增长7.6%。今年金沙官网手机网址中稻种植方式发生了重大变化,直播面积首次超过移栽面积,直播面积达到56.4万亩,目前长势良好。三是粮食面积总体增加。全市早稻种植面积1.98万亩,同比减少10.2%。计划晚稻种植面积3万亩,与去年基本持平。由于中稻和再生稻面积的扩大,预计全年粮食生产面积154.5万亩,同比增加7.6万亩,增长5.2%

2两夏作物丰产丰收。夏粮呈现二增一平一是面积增。全市夏粮收获面积46.2万亩,比去年增加0.35万亩,增长0.8%。其中小麦39.1万亩,比去年增加0.1万亩,增长0.26%。二是总产增。夏粮总产1.89亿斤,比去年增加48.2万斤,增长0.3%。三是总产值持平。夏粮总产值2.11亿元,与去年基本持平,扣除成本等因素,今年夏粮纯收入7241万元,同比增加纯收入361万元。夏粮为全市农村人平增加可支配收入贡献4元。油菜呈现四增一是面积增。全市油菜种植面积为67.5万亩,比去年增加0.3万亩,增长0.4%。二是单产增。油菜平均亩产358.5斤,比去年增产2.9斤,增长0.8%。三是总产增。油菜籽总产2.42亿斤,比去年增加300万斤,增长1.25%。四是总产值增。据调查,今年全市油菜籽平均收购价为2.4/斤,同比上涨0.5/斤。油菜总产值5.8亿元,比去年增加1.26亿元,增长27.9%。扣除成本增加等因素,今年油菜籽同比增加纯收1.17亿元。仅油菜籽一项,为全市农村人平增加可支配收入贡献130元。

3.蔬菜生产稳定发展。主要呈现五大特点:一是面积增。上半年,全市蔬菜播种面积23.9万亩,比去年增加1.21万亩,增长5.3%二是总产增。据统计核定,全市蔬菜上半年总产4.5亿斤,同比增产0.31万斤,增长7.45%三是单价涨。上半年,蔬菜价格有升有降,总体来看,蔬菜平均单价上涨。西兰花、莴苣、包菜等越冬露天蔬菜田间批发均价0.6/斤,比去年降低0.2/斤。而豆类蔬菜田间批发均价1.93/斤,同比上涨0.2/斤;藕带批发均价6.5/斤,同比上涨0.5/斤。据综合测算,上半年蔬菜平均价格1.84/斤,同比上涨0.11/斤。四是总产值增。上半年,全市蔬菜总产值8.29亿元,同比增加1.06亿元。扣除成本上涨因素,实际增纯收0.98亿元,蔬菜为全市农村人平增加可支配收入贡献109元。五是结构优。年初,西流河东凯生态野生藕种植专业合作社种植的精品野生藕价格为3.5元左右,是一般莲藕价格的3倍。沔城、通海口等地小拱棚种植的早藕,端午节至6月底之间收获,价格在5-7元。通海口镇熊湾村种植的睡莲,每亩可采收1万斤睡莲梗子,每斤0.6元。长口大地专业合作社建设了500吨冷库,新购进毛豆滚筒式清洗设备,洗后的毛豆品相提升,在市场上深受欢迎,毛豆平均收购价格1.8/斤,同比上涨0.6/斤。

4.畜禽养殖效益下滑。受环保政策、动物疫病等因素影响,畜禽价格波动较大,养殖效益走低。一是生猪价格高开低走,整体盈利。上半年,生猪收购均价14.2/公斤,同比上涨4.7%。据统计核定,全市生猪出栏45.72万头,同比减少6.2%。生猪养殖总产值6.47亿元,同比减少1.6%。生猪养殖总利润1159万元,利润同比减少2336万元,农村人均减收26元。二是鸡蛋价格大幅下跌,总体亏损。据调查,上半年鸡蛋均价4.5/公斤,同比下跌40.8%。蛋鸡存笼580万只,同比下降4.1%。鸡蛋产量3.19万吨,同比减产3.9%。蛋鸡养殖总产值1.44亿元,总成本2.40亿元,养殖亏损0.97亿元,利润同比减少1.07亿元。蛋鸡养殖成为上半年亏损最大的产业,农村人均减收118元。据综合测算,上半年畜禽养殖总产值11.07亿元,同比减少0.38亿元,剔除成本因素,实际减收1.30亿元,农村人均减收145

5两防四病稳控有力。一是全力抓好重大动物疫病防控。重点抓好H7N9流感和布鲁氏菌病防控。扎实开展H7N9禽流感排查。共排查畜禽交易市场691个次,检查运输车辆 327辆次,监测禽血样3915份,监测棉拭子16314份,检测结果均为阴性。全力打好布病防控攻坚战,共检测布病样品7111份。其中,牛采样2069份,全部阴性;羊采样5042份,检测出1份阳性,其他均为阴性。阳性场位于长口镇集木村的陈辉羊场,已对阳性羊只进行扑杀处置。全市动物疫情防控总体情况良好。二是全力抓好两夏作物病虫害防控。重点抓好小麦条锈病和油菜菌核病的防控工作。针对今年小麦条锈病和油菜菌核病见病早、流行快、危害重的情况,我们通过召开两夏作物病虫害防控现场会、印发技术资料、跟踪技术指导、包片全程督导等方式,确保了关键节点施药面积全覆盖,为两夏作物丰收打下了坚实基础。

6.农业机械化稳步发展。今年上半年农机总动力达138.2万千瓦,较上年末增加1.46万千瓦,其中新增拖拉机动力1.07万千瓦,占比达73.3%,新增大中型拖拉机102台,新增动力0.73万千瓦,占拖拉机新增动力的68.2%,农业机械持续向大功率、高性能、环保型发展,农机结构进一步优化。今年上半年,金沙官网手机网址机耕机整水平继续巩固在96%以上,与上年同期持平。完成小麦机收面积42万亩,机收小麦水平继续保持100%,机收油菜面积达46万亩,占全市油菜种植面积的69.5%,比去年同期增长近10个百分点。

7.农产品质量安全显著提升。认真组织开展种子、农药、化肥、饲料及饲料添加剂专项整治,严厉打击私屠滥宰行为,扎实开展农产品质量安全抽检,确保农产品质量安全。今年以来,共抽检蔬菜水果类农产品1858个,合格率99.05%;在第一次全省例行抽检中,共抽检蔬菜、水果、食用菌样40个,合格率100%。新增无公害农产品5个,全市无公害农产品总数达到101个、绿色食品9个。新增无公害农产品产地认定6处。争取农产品产地监测国控点建设171个点位,已立牌60个。

8.科技支撑力度不断加大。一是扎实开展新型职业农民培育。上半年共组织5个特色主题培训班,培训新型职业农民235人,并组织部分农业经营主体、种植大户赴江夏区观摩学习,参观现代化的农业企业,学习先进的生产经营理念。二是深入推进高产创建。重点开展了油菜绿色高产高效创建,推广高产高效机械化油菜品种、旱地油菜轻简高效生产技术等,创建面积22.2万亩。同时,广泛开展种养高效模式和实用技术的培训,上半年共培训65场次,发放各类技术资料近2万份。三是着力抓好农技信息服务。通过村村屏、微信群、手机屏等信息服务平台,及时发布农技信息指导生产。上半年,共发布各类信息578条次,帮助广大农民第一时间获取生产环节关键技术信息。

9.产业化经营持续扩张。目前,全市已发展重点新型经营主体371家,合作社200家、家庭农场85家,全市规模上农产品加工企业151家。18家省级龙头企业通过审定,其中新认定6家省级龙头企业。据统计核定,1-6月,全市农产品加工产值211.8亿元,同比增长4.9%。上半年,重点监测的20家农业产业化重点骨干企业实现销售收入78.5亿元,同比增长10.3%。其中,特色农产品行业发展迅猛,菇珍园菌业实现满负荷生产,实现销售收入436万元,同比增长84.8%,预计全年可实现销售收入2200万元以上;唯特富硒生产的豆制品市场占有量不断扩大,实现销售收入1250万元,预计全年实现销售收入4000万元以上,同比增长15%以上;简优农业实现销售收入7356万元,同比增长13.2%

二、存在的问题

1.农民持续增收压力大。当前,金沙官网手机网址农业发展面临着粮食生产稳定增长与环资、资源生产要素制约趋紧的双重矛盾。面临着农民收入增长困难与农业生产成本不断上涨的双重压力。面临着农产品市场价格异常波动与农业气象捉摸不定的双重挑战。面临着动物疫病突发与农作物病虫害爆发的双重威胁。实现粮食稳定增产,农民持续增收的压力大。

2.农业产业化发展水平不够高。一是新型经营主体还不强。当前,全市重点新型农业经营主体的数量偏少、规模偏小、效益偏低。全市众多新型农业经营主体中,经各镇(办)政府审核推荐的重点主体仅382,仅占全市主体总数的6.67%。合作社数量庞大,空壳型、僵尸型合作社占多数,有产业、有带动农户的合作社较少,没有形成紧密的利益联结关系。二是特色产业规模还不大。产业成带、基地成片的格局还不够明显,标准化、规模化、高效化的设施农业生产基地还不多。农产品品牌多而不响,满天繁星,但缺少明月,缺乏像双汇、雨润这样的大品牌、大集团。

3.农业企业贷款融资比较难。一是贷款门槛较高,多数新型农业经营主体可抵押物少,很难满足银行的贷款条件。二是贷款审批程序繁琐,多数新型农业经营主体管理不规范,难以达到银行对贷款企业规范管理的要求。如洪渊泽合作社在争取信用担保贷款上,前后用了近一年时间,才从省农业信贷担保公司拿到160万元的信贷担保函。三是信贷人员贷款积极性不高。由于银行对农户和中小企业贷款比对大企业贷款的工作量要大得多,信贷员对有些可以贷款的项目选择不贷。全市大部分经营者的投入主要来源于自有资金和熟人借贷。

4.产业扶贫带动能力不够强。部分贫困村的产业背离了政府引导、市场主导、农户参与的原则,对产业定位不准,对市场预判不足。没能发挥产业的龙头带动和能人效应,没有发挥项目资金四两拨千斤的作用,导致贫困户兴奋度不高,参与意愿不强,扶贫产业难以持续发展,贫困户难有显著获得感。

三、下半年工作重点

下半年,我们将紧扣农业供给侧结构性改革这一主线,牢牢把握农业增效,农民增收这一目标,紧紧围绕三调(围绕特色调、围绕规模调、围绕效益调),主攻三好(打好富硒牌、唱好桃花戏、谱好融合曲),主建三园(国家农业科技示范园、国家现代农业产业园、国家食品加工园)这一发展大势,进一步挖掘新潜力、激发新动能,确保全年各项工作目标任务圆满收官。重点在八个方面下功夫:

1.在培育新型经营主体上下功夫。大力推进农商结合、农旅结合,扶持一批新兴业态发展,力争培育出走出湖北、叫响全国的百瓦灯泡型的大品牌、大主体,每个镇办培育1家规模较大的新型经营主体。积极跟进省级农业产业化龙头企业申报、评审进展,全市18家龙头企业通过评审,其中,新认定6家省级龙头企业。全力打造并积极争取全国一村一品示范村省级现代农业产业园等荣誉。

2.在发展特色优势产业上下功夫。坚持以市场为取向,进一步推进两稻两菜两花(富硒稻、再生稻;设施蔬菜、水生蔬菜;桃花、杭白菊花)特色产业。以高标准农田建设区域为核心发展富硒水稻5万亩以上;以陈场、沙湖、三伏潭为核心发展再生稻基地面积3万亩以上,抓好两稻技术指导与病虫防控工作,确保取得良好示范效益。以318沿线为核心,打造百里设施蔬菜长廊,新增设施蔬菜面积1万亩以上;以三湖(排湖、沙湖、芦林湖)为核心,发展15万亩优质水生蔬菜,新增水生蔬菜面积1.5万亩以上。以河、郭河、杨林尾等地为重点,建设万亩桃园,打造中国桃花之乡,今年力争发展桃树种植面积6000亩以上。以郑场、毛嘴、河、三伏潭等地为重点,依托仙康生物科技有限公司发展杭白菊订单种植,确保全市2万亩杭白菊优质高产。同时,积极发展虾稻共作、稻蛙共育等高效模式5万亩。

3.在畜禽粪污综合利用上下功夫。以全国畜禽粪污资源化利用整市推进试点项目为契机,按照源头减量、过程控制、末端利用的基本思路,在已有的商品有机肥、种养结合等综合利用模式上,重点推广黑水虻养殖模式,逐步建立覆盖全市的黑水虻养殖产业链,推进畜禽养殖场粪污有计划、有序化、规范化被农林渔业利用消纳,实现日清日结、变废为宝、治污增效。力争全市畜禽粪污综合利用率达到80%以上。同时,全面履行河湖长制责任要求,在抓好畜禽养殖污染防治工作的同时,全力实施化肥、农药零增长行动,着力减少农业面源污染,扎实做好责任河段的管护工作,努力实现河畅、水清、岸绿、景美的管理目标。

4.在强化农业科技服务上下功夫。一是着力抓好农技推广应用。大力推广优质品种、高效模式、新优技术的集成技术。初步实现全市水稻、棉花主推品种应用率、双低油菜种植率、畜禽良种覆盖率均达到100%。力争稻油连作、稻虾共育、稻鳝套养等高效模式面积突破30万亩。水稻等主要大宗农作物基本实现全程机械化。二是着力抓好人才培养提升。重点加强新型职业农民培育,造就高素质农业生产经营者队伍,力争全年培育新型职业农民1000人以上。

5.在保障农产品质量安全上下功夫。坚持产出来管出来两手抓。着力治本,在推行标准化生产上下功夫,规范农业投入品记录,坚持休药期制度,完善检验检测及产地准出制度,力争全年新建标准化生产示范基地10个。强化治标,着力推进病死生猪无害化处理,严厉打击私屠滥宰,确保人民群众吃上放心肉。加强农业投入品监管,始终保持农资打假的高压态势;加强农产品质量安全监测,加大农产品抽检的频次范围;加快推进全省农产品质量安全示范市创建工作,确保广大人民群众舌尖上的安全

6.在保障农业生产安全上下功夫。一是抓好动物疫病防控。全力抓好秋季动物防疫工作,实现应免尽免。加大重大动物疫病防控工作,确保全市清净无疫。二是抓好水稻重大病虫害防控。大战789月,坚决打赢水稻重大病虫防控关键战役,确保全年粮食丰收。三是抓好抗灾农业生产,落实防汛抗灾减灾各项措施,加强与水务、气象等部门沟通会商,做好应急准备,打好主动仗

7.在招商引资争资上下功夫。抽调专人,成立专班,全系统动员,让招商状态成为全局干部的共有姿态。不断加强与项目投资方的沟通,主动上门拜访,持续推进4个项目的对接工作,促进项目早签约早落地早开工。进一步加强与旅游委的沟通协调,安排专人到山东开展驻点招商,充分发挥山东商会的作用,精准挖掘招商项目,推进千亿食品产业园建设。7月中旬,在李书记带领下,外出前往南京、山东洽谈招商项目。同时,抢抓供给侧结构性改革机遇,积极向上争取资金。上半年,我们共争取各类项目资金9827万元,占去年全年上争项目资金的87%,实现了时间过半,任务过半。在这方面,主动研究支农惠农政策的变化,吃透吃准政策精神,及时追踪政策,尽早谋划项目、跟进项目、争取项目,确保上争项目资金额度比上年增长20%以上。

8.在产业扶贫上下功夫。着力抓好产业扶贫工作。一是牵头做好产业扶贫指导。认真履行产业扶贫牵头单位职责,帮助贫困村立足资源禀赋,依照农情村情,找准产业定位,选准发展路子,科学规划培育贫困村主导产业,加快推进产业扶贫项目建设。二是配合抓好项目资金督查。在市扶贫办统一安排下,加强项目检查督办,督促产业项目建设单位按照扶贫资金使用的有关规定和要求,落实扶贫资金公示制和报账制,对资金使用定期公示于众,增强扶贫资金使用的公开性及透明度,确保扶贫资金在阳光下运行,真正用在扶贫开发上。三是全力抓好驻点扶贫村帮扶。不断强化四合、黄旺两村的扶贫工作力度,严格执行五天四夜扶贫驻村要求,进一步做大扶贫产业规模,带动更多贫困户参与其中,确保黄旺村贫困户按期脱贫,整村出列,巩固四合村脱贫成果,确保不反弹。